公共部门作为国家治理体系的关键组成部分，其人力资源的开发与管理水平直接影响到公共服务质量、政策执行效率乃至社会整体发展。在新时代背景下，公共部门人力资源（简称“公共人力资源”）管理正面临从传统人事行政向现代战略性人力资本管理的转型。这一过程不仅涉及对“人”这一核心资源的科学配置与激励，更关乎组织效能优化与公共利益最大化。
公共部门人力资源开发与管理的核心目标在于建设一支高素质、专业化、创新型的公务员队伍。具体而言，其内涵包括以下几个关键维度：是人力资源的战略规划。公共部门需依据国家发展战略与部门职能，预测中长期人才需求，制定与之匹配的引进、培养与保留计划，确保人才供给与组织使命相一致。是完善的选拔与任用机制。通过公开、平等、竞争、择优的招聘与晋升制度，将合适的人配置到合适的岗位，是实现人岗匹配、提升整体效能的基础。第三，是系统化的培训与开发体系。针对不同层级、不同岗位人员的能力短板与发展需求，设计持续性的学习项目（如初任培训、任职培训、专业能力提升培训等），并鼓励通过在职教育、实践锻炼、轮岗交流等方式，促进公务员知识更新与能力进阶。第四，是科学公正的绩效管理与激励。建立以公共利益为导向、定性与定量相结合的绩效评估指标体系，并将评估结果与薪酬福利、职务晋升、奖惩等有效挂钩，激发员工内在动力。第五，是健全的权益保障与职业发展支持。这包括提供有竞争力的薪酬福利、维护合法的劳动权益、关注员工身心健康，并设计清晰的职业发展通道，帮助公务员实现个人价值与组织目标的统一。
当前公共部门人力资源管理仍面临一些挑战：如部分体制的僵化可能影响人才流动与活力；激励机制有时未能充分体现绩效差异；培训内容与实际工作需求的贴合度有待加强；以及面对数字化时代，公务员的数字素养与创新能力亟待提升等。
推进公共部门人力资源管理的现代化，可遵循以下实践路径：一是强化战略导向，将人力资源规划深度融入部门乃至国家的发展蓝图；二是深化制度改革，持续优化选人用人、考核评价、薪酬激励等关键环节的机制设计，增强制度的弹性与公平性；三是加大技术赋能，利用大数据、人工智能等信息技术提升招聘、培训、绩效管理的精准化与智能化水平；四是培育组织文化，营造崇尚学习、鼓励创新、尽职尽责的文化氛围，增强组织的凝聚力和员工的归属感；五是注重伦理建设，加强对公务员的职业道德与廉洁教育，确保公共权力为民所用。
公共部门人力资源开发与管理是一项复杂的系统工程。它需要平衡制度约束与人文关怀，兼顾组织效率与个人发展，最终目标是锻造出一支能够担当时代重任、全心全意为人民服务的优秀公共人才队伍，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的人才支撑。
